สนชรับหลักการร่างกฎหมายท้องถิ่น6ฉบับรวด
ติงควรจำกัดวาระผู้บริหารท้องถิ่น เพราะอยู่นานอาจเสพติดอำนาจ
เมื่อวันที่ 4 ตุลาคม 2561 สภานิติบัญญัติแห่งชาติ
(สนช.) พิจารณาร่างกฎหมายท้องถิ่น จำนวน 6 ฉบับ ซึ่งคณะรัฐมนตรีเป็นผู้เสนอ
การพิจารณาครั้งนี้ สนช. พิจารณาทั้ง 6 ฉบับพร้อมกัน
โดยให้เหตุผลว่าแต่ละฉบับมีหลักการคล้ายกัน
ส่วนการลงมติจะลงออกเสียงแยกเป็นรายฉบับ
หลักการและเหตุผลสำคัญของแก้ไขร่างกฎหมายท้องถิ่น
คือการแก้ไขให้เป็นไปตามรัฐธรรมนูญ 2560
ที่บัญญัติให้สมาชิกสภาท้องถิ่นมาจากการเลือกตั้ง
ผู้บริหารองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นมาจากการเลือกตั้ง
หรือมาจากการเลือกของสมาชิกสภาท้องถิ่น
หรือในกรณีองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นรูปแบบพิเศษผู้บริหารจะมาด้วยวิธีอื่นก็ได้
แต่ต้องคำนึงของการมีส่วนร่วมของประชาชน
เนื้อหาที่ถูกปรับแก้ไขในร่างกฎหมายทั้ง
6 ฉบับ เช่น จำนวนสมาชิกสภาท้องถิ่น คุณสมบัติและลักษณะตัองห้าม
อำนาจหน้าที่ขององค์กรปกครองท้องถิ่น และการกำกับดูแลองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ฯลฯ
สำหรับการพิจารณามีสมาชิก สนช.
หลายคนลุกขึ้นอภิปรายในหลายประเด็น เช่น
เรื่องการใช้เครื่องออกเสียงอิเล็กทรอนิกส์ที่ควรให้เริ่มทดลองจากการเลือกตั้งท้องถิ่นก่อนไป
ส่วนเรื่องที่มีสมาชิก สนช. อภิปรายกันมากที่สุดคือ
การไม่จำกัดวาระการดำรงตำแหน่งของผู้บริหารท้องถิ่น โดยสมาชิก สนช.
ต่างเห็นว่าควรมีการจำกัดให้ผู้บริหารท้องถิ่นมีวาระการดำรงตำแหน่งไม่เกิน 2 สมัย
(8 ปี) เท่านั้น เพราะหากอยู่ในตำแหน่งนานอาจจะกลายเป็นเจ้าพ่อท้องถิ่น
และอาจเป็นการกีดกันไม่ให้คนดีคนอื่นๆ มีโอกาสขึ้นมาบริหาร
พล.อ.สมเจตน์ บุญถนอม กล่าวว่า
การที่ผู้บริการท้องถิ่นอยู่ในอำนาจนานๆ อาจทำให้เสพติดอำนาจได้
และการอยู่บริหารท้องถิ่นนานๆ จะทำให้ขาดคนหน้าใหม่ในการขึ้นมาทำงาน
ขัดกับหลักประชาธิปไตย และหลักการกระจายอำนาจ
ผลการลงมติ สนช.
มีมติเอกฉันท์รับหลักการร่างกฎหมายท้องถิ่น จำนวน 6 ฉบับรวด
โดยถูกกำหนดเวลาการพิจารณาภายใน 60 วัน นับตั้งแต่วันที่ สนช. มีมติ
สำหรับผลการลงคะแนนของร่างกฎหมายท้องถิ่นแต่ละฉบับมีดังนี้
๐ ร่าง
พระราชบัญญัติการเลือกตั้งสมาชิกสภาท้องถิ่นหรือผู้บริหารท้องถิ่น พ.ศ. ....
ผู้ประชุม 171 คน เห็นชอบ 168 คน
ไม่เห็นชอบ 0 คน งดออกเสียง 2 คน ไม่ลงคะแนน 1 คน
๐ ร่าง พระราชบัญญัติสภาตำบลและองค์การบริหารส่วนตำบล
(ฉบับที่ ..) พ.ศ. ....
ผู้ประชุม 171 คน เห็นชอบ 168 คน
ไม่เห็นชอบ 0 คน งดออกเสียง 2 คน ไม่ลงคะแนน 1 คน
๐ ร่าง พระราชบัญญัติเทศบาล (ฉบับที่
..) พ.ศ. ....
ผู้ประชุม 173 คน เห็นชอบ 170 คน
ไม่เห็นชอบ 0 คน งดออกเสียง 2 คน ไม่ลงคะแนน 1 คน
๐ ร่าง
พระราชบัญญัติองค์การบริหารส่วนจังหวัด (ฉบับที่ ..) พ.ศ. ....
ผู้ประชุม 174 คน เห็นชอบ 171 คน
ไม่เห็นชอบ 0 คน งดออกเสียง 2 คน ไม่ลงคะแนน 1 คน
๐ ร่าง
พระราชบัญญัติระเบียบบริหารราชการกรุงเทพมหานคร (ฉบับที่ ..) พ.ศ. ....
ผู้ประชุม 172 คน เห็นชอบ 169 คน
ไม่เห็นชอบ 0 คน งดออกเสียง 2 คน ไม่ลงคะแนน 1 คน
๐ ร่าง
พระราชบัญญัติระเบียบบริหารราชการเมืองพัทยา (ฉบับที่ ..) พ.ศ. ....
ผู้ประชุม 172 คน เห็นชอบ 169 คน
ไม่เห็นชอบ 0 คน งดออกเสียง 2 คน ไม่ลงคะแนน 1 คน
0 ความคิดเห็น:
แสดงความคิดเห็น