สนช.รับร่างกม.ท้องถิ่น 6 ฉบับรวด ติงควรจำกัดวาระผู้บริหารท้องถิ่น

สนชรับหลักการร่างกฎหมายท้องถิ่น6ฉบับรวด ติงควรจำกัดวาระผู้บริหารท้องถิ่น เพราะอยู่นานอาจเสพติดอำนาจ

เมื่อวันที่ 4 ตุลาคม 2561 สภานิติบัญญัติแห่งชาติ (สนช.) พิจารณาร่างกฎหมายท้องถิ่น จำนวน 6 ฉบับ ซึ่งคณะรัฐมนตรีเป็นผู้เสนอ การพิจารณาครั้งนี้ สนช. พิจารณาทั้ง 6 ฉบับพร้อมกัน โดยให้เหตุผลว่าแต่ละฉบับมีหลักการคล้ายกัน ส่วนการลงมติจะลงออกเสียงแยกเป็นรายฉบับ

หลักการและเหตุผลสำคัญของแก้ไขร่างกฎหมายท้องถิ่น คือการแก้ไขให้เป็นไปตามรัฐธรรมนูญ 2560 ที่บัญญัติให้สมาชิกสภาท้องถิ่นมาจากการเลือกตั้ง ผู้บริหารองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นมาจากการเลือกตั้ง หรือมาจากการเลือกของสมาชิกสภาท้องถิ่น หรือในกรณีองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นรูปแบบพิเศษผู้บริหารจะมาด้วยวิธีอื่นก็ได้ แต่ต้องคำนึงของการมีส่วนร่วมของประชาชน

เนื้อหาที่ถูกปรับแก้ไขในร่างกฎหมายทั้ง 6 ฉบับ เช่น จำนวนสมาชิกสภาท้องถิ่น คุณสมบัติและลักษณะตัองห้าม อำนาจหน้าที่ขององค์กรปกครองท้องถิ่น และการกำกับดูแลองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ฯลฯ

สำหรับการพิจารณามีสมาชิก สนช. หลายคนลุกขึ้นอภิปรายในหลายประเด็น เช่น เรื่องการใช้เครื่องออกเสียงอิเล็กทรอนิกส์ที่ควรให้เริ่มทดลองจากการเลือกตั้งท้องถิ่นก่อนไป ส่วนเรื่องที่มีสมาชิก สนช. อภิปรายกันมากที่สุดคือ การไม่จำกัดวาระการดำรงตำแหน่งของผู้บริหารท้องถิ่น โดยสมาชิก สนช. ต่างเห็นว่าควรมีการจำกัดให้ผู้บริหารท้องถิ่นมีวาระการดำรงตำแหน่งไม่เกิน 2 สมัย (8 ปี) เท่านั้น เพราะหากอยู่ในตำแหน่งนานอาจจะกลายเป็นเจ้าพ่อท้องถิ่น และอาจเป็นการกีดกันไม่ให้คนดีคนอื่นๆ มีโอกาสขึ้นมาบริหาร

พล.อ.สมเจตน์ บุญถนอม กล่าวว่า การที่ผู้บริการท้องถิ่นอยู่ในอำนาจนานๆ อาจทำให้เสพติดอำนาจได้ และการอยู่บริหารท้องถิ่นนานๆ จะทำให้ขาดคนหน้าใหม่ในการขึ้นมาทำงาน ขัดกับหลักประชาธิปไตย และหลักการกระจายอำนาจ

ผลการลงมติ สนช. มีมติเอกฉันท์รับหลักการร่างกฎหมายท้องถิ่น จำนวน 6 ฉบับรวด โดยถูกกำหนดเวลาการพิจารณาภายใน 60 วัน นับตั้งแต่วันที่ สนช. มีมติ  สำหรับผลการลงคะแนนของร่างกฎหมายท้องถิ่นแต่ละฉบับมีดังนี้

๐ ร่าง พระราชบัญญัติการเลือกตั้งสมาชิกสภาท้องถิ่นหรือผู้บริหารท้องถิ่น พ.ศ. ....

ผู้ประชุม 171 คน เห็นชอบ 168 คน ไม่เห็นชอบ 0 คน งดออกเสียง 2 คน ไม่ลงคะแนน 1 คน

๐ ร่าง พระราชบัญญัติสภาตำบลและองค์การบริหารส่วนตำบล (ฉบับที่ ..) พ.ศ. ....

ผู้ประชุม 171 คน เห็นชอบ 168 คน ไม่เห็นชอบ 0 คน งดออกเสียง 2 คน ไม่ลงคะแนน 1 คน 

๐ ร่าง พระราชบัญญัติเทศบาล (ฉบับที่ ..) พ.ศ. ....

ผู้ประชุม 173 คน เห็นชอบ 170 คน ไม่เห็นชอบ 0 คน งดออกเสียง 2 คน ไม่ลงคะแนน 1 คน

๐ ร่าง พระราชบัญญัติองค์การบริหารส่วนจังหวัด (ฉบับที่ ..) พ.ศ. ....

ผู้ประชุม 174 คน เห็นชอบ 171 คน ไม่เห็นชอบ 0 คน งดออกเสียง 2 คน ไม่ลงคะแนน 1 คน

๐ ร่าง พระราชบัญญัติระเบียบบริหารราชการกรุงเทพมหานคร (ฉบับที่ ..) พ.ศ. ....

ผู้ประชุม 172 คน เห็นชอบ 169 คน ไม่เห็นชอบ 0 คน งดออกเสียง 2 คน ไม่ลงคะแนน 1 คน

๐ ร่าง พระราชบัญญัติระเบียบบริหารราชการเมืองพัทยา (ฉบับที่ ..) พ.ศ. ....

ผู้ประชุม 172 คน เห็นชอบ 169 คน ไม่เห็นชอบ 0 คน งดออกเสียง 2 คน ไม่ลงคะแนน 1 คน

Posted in: